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田柯:都在摆地摊!摆摊合法了吗?

what?

现在摆地摊,城管不管了?

合法了?

我看到有些城市,街边到处是小店,卖什么的都有,不仅群众生活便利,整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差,一味追求‘环境整洁’,牺牲了许多小商铺,这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’!——李克强

总理说的是对的,摊位经济的繁荣,恰恰可以代表这个城市的活力,一个有烟火氛围的城市,必须线上线下融合,才能促进经济增长!两会期间,中央文明办明确要求:今年不把占道纳入文明城市评价,促进经济社会秩序恢复,满足人民生活需要。

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说到路边的摊位,最喜欢的就是晚上的烧烤,烧烤是许多人无法抗拒的诱惑,大约三五个朋友,点了几瓶啤酒,烤了几串串,大家边吃边聊,但很热闹。

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很多人不喜欢路边摊,一个原因是它们不干净,另一个原因是它们影响了环境的清洁。说真的,你能保证商店干净卫生吗?大部分路边小吃都是普通百姓做的,但是卫生比较好,看上去很干净。

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由于租金高,实体店不得不将部分租金转嫁给消费者,路边的摊位不一样。租金低,价格也很实惠,有一次两个人去吃烤肉,吃了120多元。如果是实体店的话,我想肯定不止。

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摊位合法化、就业合法化、经济增长合法化、城市经济繁荣合法化,一举多得,他们两手都赞成,但要规范卫生,允许摆摊,注意不要影响交通。

李克强总理在6月1日考察山东时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。

地摊,是一个城市的烟火气。在夜幕来临时,充满人情味的地摊给人们的生活带来新的温度。“老板儿,一份小面”……一声声地吆喝,也给城市增加了不少人气。

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01

“地摊经济”又翻红

上世纪八九十年代,中国“地摊经济”曾为解决失业发挥过不小的作用,甚至掀起一轮创业潮。不过近年来,摆地摊因“脏乱差”,被认为有损现代化文明城市形象,几乎在全国所有城市被封杀。

今年受疫情影响,很多行业都受到了冲击,多座城市的“地摊经济”也在疫情防控常态化的同时,悄然复苏了。

专家认为,各地大力发展地摊经济主要有三个原因:

一是增加就业岗位,让一部分失业群体和低收入群体增加收入来源,稳定经济发展基础;

二是提升城市温度,让社会活力尽快得到激发,配合“夜经济”挖潜内需、保障民生,增强区域发展活力;

三是增强发展自信,“地摊经济”彰显了政府全方位稳定经济、提振消费、扩大就业的信心与决心,在经济下行压力较强的当下,可以优化发展环境、改善公众预期。

为“地摊经济”松绑

02

中央文明办在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。

为了给“地摊经济”松绑,各地也纷纷出台一些政策,放宽信号。

3月15日,成都市政府出台了一项政策——允许文明占道经营。消息一出,以往那些一直跟城管“躲猫猫”的摊贩们出街了,一些在疫情当中失业的年轻人也出街了。有数据显示,短短两个月时间,成都就新增了3.6万个流动摊位,解决了10万人就业。

此外,浙江省杭州市、河南省许昌市也通过开放部分街道为摊贩提供经营场地、帮助解决临时经营设施等难题来实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活。

除了政府加持,阿里1688也发布了“地摊经济”帮扶计划,提供超过700亿元的免息赊购,通过源头好货、数据智能、金融扶持、客户保障四大维度赋能,为超3000万“摊主”提供全方位的进货和经营支持。

03

松绑也要注意红线

发展“地摊经济”,也要注意规范管理。对于由此带来的交通堵塞、环境污染等问题也要严格管理,要树立底线原则,干扰市场正常秩序的“红线”坚决不能触碰。

专家认为,在支持政策方面:

一是要在经营场所上提供方便,可以规划出专门的集中区域供小商贩摆摊设点,引导商贩合法合规合理经营

二是免除小商贩的各种税费,在食品安全、防疫检测方面提供必要的支持和帮助;

三是在金融政策上予以精准支持,引导金融机构发展社区金融等普惠性金融,为小商贩提供低息的启动资金、原料采购等小额贷款,对于资信条件好的摊贩,可以循环滚动逐渐放大贷款规模;

四是要增加正向激励,对于规范经营、服务水平持续提升、消费者满意度高的小商贩要给予奖励,推行小商贩信用积分制,鼓励其从小商贩到个体工商户、小企业的发展,培育新的市场主体。

不难预料,地摊经济,将是2020年缓解上亿中国人生活压力的必要出口。正如网友所说,地摊经济里的平凡烟火气,最能抚人心。


5月26日晚间播出的央视新闻联播介绍:中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

据了解,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

新闻联播在报道中举了几个例子:

在四川成都黉门街,老成都川菜家常菜馆的老板姜韩,正忙着招呼客人,为了保持用餐距离,除了店里的六张桌子,姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。

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成都黉门街餐饮商家 姜韩:

我们餐桌能摆到外面来了,一是吸引客人,外面凉快,我们的收入也提高了不少,去年一天营业额1000元,我现在营业额能达到(一天)2000元。

在常态化疫情防控形势下,四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。

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成都市民 丁齐:

那么我们现在(坐)出来,我觉得环境还是很好。

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成都市民 周璐:

坐室外你能看到人来人往,更具有生活气息了。

目前,成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

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成都市文明办副主任 陈永刚:

  • 允许临时占道经营,既体现了城市管理的精细化水平,又体现了城市的包容和温度,使成都的文明城市创建以人为本、为民利民惠民。

在河南许昌,为了让流动摊贩规范经营,许昌市创建部门经过认真调研,增加开放一批背街小巷,让他们在道牙以上区域经营。本月初,兰红利在市区文化路上的火锅食材店正式营业了。

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许昌某火锅食材店店主 兰红利:

刚开始的一周还不行,生意还不行 (一天)卖个百十块钱,现在比那时增加了一两倍。还行,比疫情期间强多了,给咱提供的这个平台。这个屋挺卫生、挺干净,下雨可以挪进去,非常好。

和兰红利一样,近两个月来,近20家曾经的流动摊贩在文化路中段的便民服务点安了家。

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许昌市民 周女士:

你比如说水果啦,面条啦,豆腐啦,豆芽儿啦,吃的东西、生活用品、买的青菜啥的,有时间买菜啦,不一定买点儿啥,需要啥就买啥。

随着生产生活秩序的恢复,许昌变“堵”为“疏”,通过一系列措施引导摊贩集中规范经营,更好服务市民生活。

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许昌市文明办主任 刘少林:

  • 新增设了九条街道作为便民服务的路段,为商户提供良好经营环境,同时我们要求城市管理、市场监督等部门为商户解决问题、提供服务。

浙江杭州在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时,通过开放部分街道为摊贩提供经营场地,帮助解决临时经营设施的难题,实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活。

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杭州市文明办主任 钮俊:

  • 着眼解决群众关心、社会聚焦的市容环境秩序问题,有效维护夜市排档、露天市场管理秩序,引导摊贩文明经营,集聚消费人气,引领促进市场繁荣。

地摊经济归来?

自3月以来,不断有消息释放出恢复地摊经济的信号。全国人大代表杨宝玲在最近的全国两会上建议,进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”最大活力。

成都率先为地摊经济树立良好标杆。3月15日,成都市城管委发布新规,允许商户摆地摊、临时占道经营。数据显示,两个月来,该举措不仅保障了近8万人就业,还让餐饮业复工率达到98%。

媒体评论:

新京报:“不考核占道经营” 保民生让文明更有温度(节选)

长期以来,各地对商贩乱占道经营行为都有硬性约束规定,有的地方在日常管理中对流动商贩几乎是“严防死守”。

如今,在保就业的形势下,中央文明办明确暂不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,值得肯定。而这样的举措颇具现实针对性,也体现了政策因时而变的灵活性。

在特殊时期适时调整管理分寸,对占道经营和马路市场的治理变得更为宽松,也给流动商贩更多空间,某种程度上,也是为促进民众灵活就业放开政策限制。到头来,此举也能实现政策在复杂现实面前的再平衡,有助于稳住就业,促进各地经济复苏。

澎湃社论:“地摊经济”需要松绑 也需要升级(节选)

包容、提升、规范“地摊经济”,已日渐成为共识。对城市管理者来说,要从单纯的“禁”和“限”的思维,转化为引导得当、管理科学、服务到位,让“地摊经济”去弊存利、扬长避短,真正让各方受益。这需要智慧,考验地方治理的精细化水平,乃至试错的勇气。

更长远地说,一座现代化城市,既要有鳞次栉比的摩天大楼、现代商业设施,也应容得下一定规模的地摊、流动商贩和“深夜食堂”。对“地摊经济”不能一禁了之,但也不能无视背后的影响交通、深夜扰民、食品安全等问题。马路市场等被剔出今年全国文明城市测评指标中,是“地摊经济”的难得完善、升级的契机。

齐鲁晚报:来论|占道经营不考核才是真考核(节选)

城市的烟火气息,与“地摊经济”有着千丝万缕的联系。相对于店铺经济,地摊经济不需太多成本,也无太大风险,即便一时失败,也可从头再来。由于其灵活、贴近,极大方便了市民生活,受到很多人的喜欢。但是,相对于店铺经济,地摊经济对市容市貌确实产生了一定影响。有的小摊小贩因为管理不到位,造成扰民,受到投诉。正是因为如此,在各地创建文明城市、卫生城市的进程中,由于占道经营等问题,地摊经济一度不受待见,慢慢淡出视野。甚至有人感叹,街道整洁了,商贩不见了,城市也有了陌生感。

地摊经济是市场经济的重要组成部分,在稳就业扩消费的背景下,地摊经济的价值,不仅没有削弱,而且有了新的内涵。确实,地摊经济存在野蛮生长的一面,但必须明确两点:一是现代化与烟火气并不相悖。建设现代化城市是我们的目标,但现代化应该是生动的而不是生硬的;二是地摊并不必然等于问题。地摊容易出现问题,但是,只要堵疏结合,做好服务,地摊可以有机融入现代化。简单地把地摊经济驱逐出城市,其实是一种懒政。

国家允许摆地摊了,对于咱们普通老百姓来说,绝对是个好事!

大家赶紧去出摊吧!

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文章来源:田柯博客